“一村一策”激活集体经济一池春水
在山东省青岛市城阳区的激活集体经济乡村大地上，曾经沉睡的池春衔石填海网土地、闲置的一村一策民房正悄然变身“聚宝盆”。
近年来，激活集体经济这片加速城镇化的池春区域以“一村一策”为密钥，解锁集体经济发展新路径，一村一策让乡村家底越来越厚实，激活集体经济农民的池春“钱袋子”越来越鼓。2025年上半年，一村一策城阳区集体经济收入超100万元的激活集体经济社区同比增长3.5%，持续增长的池春衔石填海网曲线背后，是一村一策因地制宜的智慧与实践。
腾笼换鸟 唤醒沉睡资源增收潜力“咱们目前所在的激活集体经济这23亩闲置地实现了‘大变身’。以前这里堆废料，池春现在要变汽车城！”站在流亭街道红埠社区的工地上，社区党委书记王芝锐的话语里满是期待。这片闲置地块正借着黑龙江路汽车产业聚集的“东风”，逐步蜕变为新能源汽车项目的沃土。未来，这里将聚集新能源汽车关键部件研发、智能驾驶系统生产等业态，每年能为社区增收800余万元。
红埠社区的实践，正是城阳区盘活低效资产的生动注脚——通过租赁、股份合作、投资建设等方式，唤醒“沉睡”的资源。
同样的蜕变也发生在上马街道北程社区。5处收回的民房经过整修，成了社区老人的“暖心屋”。“通过这样的盘活利用，每年可为社区增收6万元，还解决了一些老人租房难的问题，真是一举两得！”社区党总支书记孟工厂笑着说。
为让资源“活”起来，城阳区建立了农村产权流转交易监管机制，将集体资产全部纳入市区街三级交易平台。2025年上半年，全区完成农村产权流转交易4.97亿元，实现溢价2246万元，为社区增收2406万元，让集体资产发挥出更大效益。
抱团协作 “经济联姻”催生共富效应“单打独斗不如携手共赢。”城阳区农业农村局相关负责人道出了抱团发展的秘诀。对于地域相邻、资源互补的社区，城阳区引导它们“联姻”，共享红利。
河套街道的孙哥庄东社区与潮海西社区便是最佳搭档。依托春礼路的客流优势，两社区联手打造美食商业街，完善停车场、公共卫生间等配套，激活“夜市经济”。如今，孙哥庄东社区的商业综合体、潮海西社区的安置区商铺联动升级，形成“吃玩购”一体的夜市街，每年为两社区合计增收200余万元。
棘洪滩街道的东毛西毛片区则走出了另一条抱团路。受水源地保护限制，这里避开工业，转而发展观光旅游与高效农业，打造翠林云庄乡村乐园等新业态。同时借助市级乡村振兴片区的政策红利，片区投入2.2亿元建设水库展厅、文化中心等项目，吸引社会资本跟投5200余万元。专业运营团队的加入，让林下经济、民宿采摘等业态蓬勃兴起，带动片区集体经济节节高。
筑巢引凤 延伸链条拓宽发展路径“长期以来，租赁收入一直是我们社区主要的集体收入来源，收入途径略显单一。”城阳区城阳街道东旺疃社区集体经济组织理事长李成军介绍。为推进乡村全面振兴，如何拓展致富途径、延长增收链条、推动社区集体经济可持续发展，成为社区思考的重点。在此背景下，东旺疃社区将目光转向了投资承建教育新兴项目。
东旺疃社区出资并承建的国科大（青岛）附属实验学校于2024年8月交付使用，交付后每年为社区集体增收2000余万元，成为社区集体经济增长的又一发力点。“近年来，我们探索增收途径的脚步从来没有停下。”李成军介绍，社区结余资金对辖区国科健康小镇网点房进行回购，自建集体厂房等固定资产，通过出租每年为社区增收近430万元。
从唤醒沉睡资产到抱团闯市场，从单一租赁到多元投资，城阳区用“一村一策”的精准施策，为农村集体经济注入澎湃动能。“我们通过创新机制、激活要素、引进项目，打出集体增收‘组合拳’，让乡村振兴的底气更足，农民的获得感更实。”城阳区农业农村局相关负责人表示。
（责任编辑：高原）
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